美對華戰略調整和中國的選擇

近期，以5月20日白宮發布《美國對中華人民共和國戰略指針》（簡稱《戰略指針》）報告為代表，特朗普政府不斷進行程式化、系統化對華戰略的試水。6月下旬，清華大學戰略與安全研究中心組織專家學者，就“美國對華戰略調整帶來的挑戰和中國的選擇”舉行了系列研討活動，現摘編部分與會專家觀點，以饗讀者。

美方試圖驅動制度和價值觀之爭成為對華關鍵博弈場

傅瑩（清華大學戰略與安全研究中心主任、外交部前副部長）

白宮發布的《戰略指針》包含了根據形勢變化而更新的政策思考，更加明確地否定美國過去歷屆政府推行的對華接觸政策，更加激昂地渲染中國崛起對美國帶來的“威脅”和“挑戰”，更加具體地描繪對華競爭的路線，意識形態對立的含義更濃，可以認為美國對華競爭性新戰略朝著成型又邁進了一步。

《戰略指針》和近期蓬佩奧等美國政要的一系列講話將矛頭指向中國治理和執政黨，將“價值觀挑戰”列為中國對美三大挑戰之一，突出中國內外政策的意識形態根源，似乎在刻意把中國包裝成當年的蘇聯，其意圖無非是將政治和安全因素推到美中競爭的優先位置，為脅迫企業和經濟界接受“脫鉤”提供依據。究其原因，還是美國強硬勢力要咬緊與中國的戰略競爭，不想讓雙方在抗疫中的合作需求緩和競爭，進而分散乃至打亂他們的“戰略部署”，相反，他們試圖藉機強化競爭。https://manlion.com.tw/

新冠疫情前，西方思想界已經開始擔心，中國作為非西式民主制度國家的成功，帶來稀釋西方價值觀號召力的效應，這進一步印證了美西方在冷戰後試圖在政治制度和價值觀上統領世界的不成功。中美兩國迎戰新冠疫情的表現大相徑庭、高下立判，讓外界不得不承認，中國模式在維護國民生命安全和應對公共衛生危機方面是有效的。

在美國戰略界看來，中國的崛起​​不僅是對美國現實利益和國際地位的挑戰，更是對美國的製度穩定和價值輸出的威脅，這是更具深層意義的挑戰。從中方角度看，美國從來沒有放棄顛覆中國共產黨領導的社會主義制度的企圖，現在更是試圖挑釁中國政治制度的合法性，因此中方必須堅決鬥爭。

看今天的美國對華政策調整，不能低估一些政客出於各種利益的考慮刻意誤讀、誤判中國和由此可能對兩國關係帶來的傷害，會讓兩國關係偏離正軌，但是也不必高估他們改變歷史潮流的能力。歷史人物是否成功，關鍵取決於他們的思想和行動是否符合歷史發展的客觀規律。

美國已不具備冷戰剛結束時的那種影響國際事務和國際關係的絕對強勢地位，也沒有充分的理由和足夠的號召力掀起一場對華全面戰略圍堵和意識形態圍獵的世界浪潮。

中國堅決維護自身政治制度和發展道路的安全，反對外界任何干涉國家內政和改變中國人民自己選擇的發展道路的企圖。同時，中國也不以消滅其他制度為目標，更不會重走美西方向世界推廣自己價值觀的老路。

要實現新時期的大國關係穩定，雙方需要通過對話和談判加深對彼此核心利益、制度尊嚴、價值體系的理解，按優先順序梳理各自和共同關切的清單，爭取就行為邊界達成共識和必要的默契，逐漸培育尊重對方關切和恰當的利益交換的習慣和能力。中美關係進入了新階段，雙方既存在觀念、目標、路徑上的差異，同時也有著維繫現存體系和總體和平合作大勢的共同責任，兩國人民在世界的穩定和可持續發展等重大問題上，存在廣泛的共同利益。

維護自身發展權是中國對美鬥爭主題

章百家（清華大學戰略與安全研究中心學術委員、中共中央黨史研究室原副主任）

在中美業已開始的博弈中，美國要維護的是全球領導地位，中國要維護的是自身發展權。這是當前中美矛盾的核心。這一矛盾在中美兩國的綜合國力接近到一定程度時才會發生。然而，客觀地看，中美雙方的目標並不在同一層次，中國沒有取代美國全球領導地位的意願，事實上也不具備這種實力。這就為中美避免零和博弈留下了空間，雙方在這場鬥爭中都有一定迴旋餘地。

的確，現存的國際秩序和國際治理體系需要改進，但這種改革只能是逐步的，需要各國之間的協商與合作。https://manlion.com.tw/
儘管當前中美關係處於困境之中，但兩國仍有機會避免走上大國爭霸的老路，也可以做到競爭與合作同在，最終實現雙贏。前提是，美國認識到，造成其全球影響力下降的既有自身內部的原因，也有對外政策的失誤，而不是因為中國的挑戰；中國認識到，維護自身發展權是這場對美鬥爭的主題，而不偏離這一主題。

零和博弈只會兩敗俱傷。面對困局，中美雙方都需要保持理性、克制與遠見。要有耐心，保持溝通和談判以避免緊張關係不斷升級。如若不能，也要盡量避免陷入對抗。

無論雙方關係處於何種狀況，都要為轉圜留下餘地。美方尤須認識到，若以涉及中國核心利益的問題作籌碼，將嚴重破壞兩國關係的基礎。

政治誤判反映改變中國體制的幻想

王緝思（北京大學國際戰略研究院院長、清華大學戰略與安全研究中心學術委員）

美國總統國家安全事務助理奧布萊恩在6月24日發表講話，“反省”過去幾十年的美國對華態度，指責過去歷屆美國政府對中國做出了“誤判”，以為美國對中國開放市場，會將中國引向“政治自由化”。這是觀察和處理對華關係的美國人中間一種有代表性的觀點。另一種有代表性的看法聲稱過去同中國的經濟合作讓美國“吃了大虧”，中國“佔了大便宜”。這兩種觀點相互呼應，異曲同工，都說過去美國對華接觸和合作政策是“走錯了路”，主張美國應向中國全面施壓。