【職場讀書人選書】福祉官員的殞落 讓日本官僚體系官場現形記-《雲沒有回答:高級官僚的生與死》

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「但是.....」
我面對人們
我只是一個人佇立著
即便夕陽即將落下
我依然強力地叫出口的那份自信
沒錯
再還給我一次吧。

  山內豐德——1990年水俁病責任審判過程,擔任日本環境企劃調整局局長,並在當年12月5日選擇輕生。曾經前途一片光明,被認為將平步青雲達到官僚體系最高層級的知識份子,如何成為眾矢之的,最後走上絕路?為了了解這個過程,當時才20多歲的日本導演是枝裕和,透過實際訪問遺孀,寫了這本紀實報導處女作,並在20多年內三度出版。

揭露官僚體系之惡 導演是枝裕和處女作

雖然作者自認為書中描寫最鮮明的,是山內夫妻相處的內容,但《雲沒有回答:高級官僚的生與死》中,重點恐怕還是官僚體系如何運作、彼此競爭內耗,磨損人才的熱情,甚至讓人才成為犧牲品。

山內自己所闡述的負責福祉之人應有的資質——『對人類的關心』,恐怕正式官僚獲得評價時的最大阻礙。

山內曾經將「福祉」視為自己的天職,根據書中的採訪內容,甚至可以說他具備一般人認為最適合執行福祉政策的人格特質。但身為福祉部官員,擁有同理心反而成為最大的弱點,隨著職位晉升,對於「策略」與「心理戰」的政治手腕越來越重要,而山內在這方面的笨拙,卻讓他背上「無能」的標籤。最後因為政府部門間派系杯葛,無法在長官出訪水俁病現場前,準備好「伴手禮」(給予受害者的具體回覆,如對應政策等),也疑似成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

會做事的人 在官僚體系中反而更不適合當官 

雖然篇幅不大,但書中對於媒體的批判,也同樣值得省思。從一開始山內以環境廳官員身份拒絕和解後的大肆抨擊,到山內自殺身亡後,才以「為處理和解勸告勞心?經常淪為眾矢之的」等標題,由加害者搖身一變成為被害者代言人,甚至不顧遺屬還在悲痛中,恣意打擾對方,也讓人不禁聯想到不久前在國內轟動一時的戲劇內容。

面對各種困境,「雲沒有回答」這個書名,也彷彿呼應了山內當時,求救無門的處境。山內在十五歲時,寫了《但是》這首詩,期許自己能夠有「雖千萬人吾往矣」的勇氣,不過最後還是無法突破體制,實現自己的理想。

山內所背負的不幸,事實上並不在職位的問題,而是理想主義遭現實主義壓制...

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